Da Redação (*)
Brasília – O primeiro-ministro canadense, Mark Carney, participou neste fim de semana de uma reunião da Comunidade Política Europeia na Armênia, um feito inédito para um líder de um país não europeu. Ele foi convidado para discutir interesses comuns em comércio, energia e segurança. Em um discurso que ecoou sua apresentação no Fórum Econômico Mundial em Davos, dois meses antes, Carney fez um apelo às potências médias, incluindo o Canadá e as nações europeias, para que trabalhem juntas diante da ruptura da ordem mundial estabelecida — apontando implicitamente para os Estados Unidos. “É minha firme convicção pessoal que a ordem internacional será reconstruída”, disse ele à plateia em Yerevan, “mas será reconstruída a partir da Europa.”
A viagem de Carney — e seu tom um tanto mais otimista — surge na sequência de sugestões de políticos franceses e finlandeses de que o Canadá deveria considerar a adesão à União Europeia. A questão não é nova ; ela vem sendo debatida na mídia canadense desde que o presidente dos EUA , Donald Trump, impôs tarifas sobre as exportações canadenses e cogitou a possibilidade de o país se tornar o 51º estado americano. A Europa, por sua vez, também enfrenta o impacto de Trump, incluindo sua promessa de retirar as tropas americanas da Alemanha e as novas tarifas sobre as exportações de automóveis da UE. Em conjunto, esses acontecimentos estão aproximando o Canadá e a UE e, apesar da distância marítima entre eles, reforçam ainda mais os argumentos a favor da adesão à União.
Há muito em comum
O Canadá e a União Europeia compartilham laços culturais, históricos e demográficos profundos, enraizados principalmente nas tradições britânicas e francesas. O sistema jurídico canadense reconhece tanto o direito consuetudinário quanto o direito civil, derivado do Código Napoleônico francês. Politicamente, seu parlamento é modelado segundo o sistema de Westminster britânico e mantém o monarca britânico como chefe de Estado. O país é oficialmente bilíngue e mais da metade de sua população tem ascendência europeia.
Os sistemas político e social do Canadá também estão mais alinhados com a Europa do que com os Estados Unidos. O Canadá possui um sistema universal de saúde com financiamento público único, subsídios estatais para creches, medicamentos e assistência odontológica, e cobra impostos mais altos do que os EUA. Em setores como o bancário, o de telecomunicações e o agrícola, o Canadá espelha a abordagem mais regulamentada da Europa e limita a concorrência estrangeira com as empresas nacionais.
Uma crescente amizade com Bruxelas .
Em 2016, o Canadá assinou o Acordo Econômico e Comercial Abrangente (CETA), um acordo de livre comércio com a UE, eliminando 98% das tarifas e melhorando o acesso ao mercado de bens e serviços entre as duas partes . Desde então, as exportações canadenses para a UE aumentaram 57%, atingindo US$ 34 bilhões.
Desde o início do segundo mandato de Trump, esses laços se aprofundaram. Em 2025, Ottawa e Bruxelas assinaram a Nova Parceria Estratégica para o Futuro entre a União Europeia (UE) e o Canadá e uma Parceria de Segurança e Defesa para fortalecer a cooperação em comércio, economia digital e meio ambiente. Em fevereiro deste ano, o Canadá tornou-se o primeiro país não europeu a aderir à iniciativa Ação de Segurança para a Europa (SAFE) da UE , ampliando o acesso dos setores de defesa canadenses aos mercados europeus.
O Canadá também contribuiu com mais de 25 bilhões de dólares em assistência econômica, militar e humanitária à Ucrânia desde o início da guerra, além de uma contribuição de 270 milhões de dólares anunciada esta semana . Embora a assistência represente uma fração dos 223 bilhões de dólares que a UE disponibilizou desde 2022, ela continua sendo significativa e pode impulsionar as contribuições totais do bloco.
Caso o Canadá ingresse na UE, ambos os lados poderão sair ganhando. O Canadá poderá garantir um acesso ainda maior a uma das maiores economias do mundo e uma nova e sólida parceria num momento em que sua relação de longa data com o vizinho norte-americano está sob tensão. Para a Europa, o Canadá oferece acesso a commodities como gás natural e minerais essenciais, além de mais uma porta de entrada para a América do Norte num momento em que os laços com os EUA também parecem incertos.
Mas existem barreiras à adesão à UE – e desvantagens
O primeiro obstáculo para o Canadá é a geografia, embora este possa não ser intransponível. Embora o Artigo 49 da Constituição da UE afirme que apenas “Estados europeus” podem aderir, a Turquia foi considerada uma candidata elegível em 1997 (embora ainda não o tenha alcançado), apesar de estar parcialmente localizada na Ásia. O Parlamento Europeu declarou que o caso da Turquia “mostra que o termo ‘Estado europeu’ não precisa ser interpretado num sentido estritamente geográfico”, mas está “sujeito a avaliação política”. Ainda assim, todos os 27 Estados-membros devem concordar com essa avaliação para admitir um novo membro – um consenso que ainda escapa à Turquia, e até mesmo a nações europeias como a Ucrânia.
A adesão exigiria que o Canadá adotasse os termos da UE. O acervo comunitário, o conjunto de leis da UE desenvolvido desde 1957 – um processo que alguns especialistas estimam que possa levar 10 anos . O Canadá também teria que adotar as rigorosas regulamentações ambientais da UE, substituir seu sistema de gestão da oferta pela Política Agrícola Comum da UE, contribuir para o programa de comércio de emissões de carbono da UE e aplicar tarifas da UE a países não membros, incluindo os EUA, o que pode complicar os acordos comerciais com Washington.
A adesão também pode se revelar dispendiosa. Com o quarto maior PIB do bloco, depois da Alemanha, França e Itália, o Canadá poderia se tornar um contribuinte líquido para o orçamento da UE, subsidiando programas em Estados-membros menos ricos. As regras de mobilidade laboral da UE também podem ser controversas, já que a adesão implicaria maior livre circulação de pessoas num momento em que o Canadá está restringindo os níveis de imigração para reduzir os custos da habitação e as taxas de desemprego.
Qual é a opinião pública?
Apesar dessas desvantagens — ou talvez porque não sejam amplamente compreendidas — os canadenses parecem apoiar, em geral, laços mais estreitos com a UE. Uma pesquisa com 4.000 pessoas, realizada em abril, revelou que um em cada quatro canadenses apoiava a ideia de adesão formal à UE, com 58% afirmando que valia a pena considerar a possibilidade.
Quanto aos europeus, um estudo recente da YouGov revelou que a maioria ou a pluralidade de adultos na França, Alemanha, Itália, Polônia e Espanha apoia a admissão do Canadá. O apoio é maior entre os alemães, com 55%, enquanto os italianos são os menos propensos, com 41%, mas esse grupo ainda supera em número aqueles que se opõem à ideia, com 24%.
Embora seja improvável que o Canadá troque definitivamente Washington por Bruxelas, uma parceria transatlântica mais profunda parece estar nos planos — e é uma opção popular em ambos os lados do Atlântico. O formato que essa parceria assumirá dependerá do destino do Acordo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA) neste verão. Caso esse acordo comercial não seja renegociado até 1º de julho, o Canadá — e Carney — sentirão uma pressão ainda maior para diversificar o comércio e fortalecer alianças em outras áreas.
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(*) Com informações da GZERO DAILY
